Британские регуляторы собирают отзывы о правилах для стейблкоинов и ценных бумаг
Ответы на дискуссионные документы по регулированию стейблкоинов в Соединенном Королевстве изначально должны были быть представлены 6 февраля, но Банк Англии (BOE) продлил период комментариев по своему документу до утра 12 февраля.
«Мы продлили крайний срок, чтобы вы могли оставить нам свои отзывы по дискуссионному документу о режиме регулирования для системных платежных систем, использующих стейблкоины и поставщиков связанных с ними услуг. Консультации завершатся в понедельник, 12 февраля, в 10:00», – сообщил Банк Англии (@bankofengland) 6 февраля 2024 г.
Крайний срок для комментариев по Документа для обсуждения Управления финансового надзора (FCA) остался до 6 февраля. Ассоциация финансовых рынков Европы (AFME) своевременно представила комментарии FCA.
Документы для обсуждения были опубликованы 6 ноября как часть «совместного пакета публикаций», который рассматривался как первый шаг во всестороннем регулировании криптоактивов. Хотя документы агентств тематически связаны, они рассматривают эту тему с разных точек зрения.
Банк Англии в основном рассматривал вопросы, связанные с использованием стейблкоина, обеспеченного фунтами стерлингов и ориентированного на розничную торговлю, в системных платежных системах, такие как функции перевода и требования к поставщикам кошельков. В дискуссионном документе FCA рассмотрен ряд вариантов использования стейблкоинов и основное внимание уделяется аудиту и отчетности, пруденциальным требованиям, поддержке и хранению. В нем подчеркивался принцип «тот же риск, то же регулирование».
FCA также будет регулировать хранение, хотя Банк Англии рассматривает возможность введения дополнительных пунктов к требованиям FCA в таких случаях, как транзакции вне сети и требования по борьбе с отмыванием денег и требованиям «Знай своего клиента» для нехостинговых кошельков. Услуги, которые «могут быть системными сами по себе или предоставлять необходимые услуги системным платежным системам с использованием стейблкоинов или признанных поставщиков услуг стейблкоинов», также могут подлежать двойному регулированию.
Управляющий директор AFME по технологиям и операциям Джеймс Кемп в своем заявлении похвалил предложения Великобритании как «позитивный шаг». Он выразил обеспокоенность по поводу обращения с токенами ценных бумаг.
Согласно FCA, токены ценных бумаг — это «криптоактивы, которые […] уже соответствуют определению конкретных инвестиций согласно RAO [Закон о финансовых услугах и рынках 2000 года посредством Постановления о регулируемой деятельности] и, следовательно, уже подлежат регулированию».
«Токены ценных бумаг […] по своей сути являются ценными бумагами и должны рассматриваться как таковые на протяжении всего их жизненного цикла. Чтобы сохранить функционирование рынка, важно, чтобы они не подпадали под отдельный режим регулирования и территориальные рамки хранения, предложенные FCA», – сказал Кемп.
Представитель AFME также предположил, что FCA должно частично принять предложение, касающееся стейблкоинов, выпущенных за рубежом, до тех пор, пока за рубежом не появятся международные фреймворки и зрелые рынки.
Ожидается, что правила стейблкоинов вступят в силу в Великобритании в 2025 году.
